В желтой прессe, даже у чисто информационной статьи заголовок, как всегда, расчитан на привлечение внимания и не имеет отношения к реальности."Новые правила на дорогах: можно водить без прав"
Можно водить без трусов. А права нужно иметь, даже, если их нет при себе.